Suivi-évaluation participatif de la décentralisation

Enjeu

Dans le contexte de la décentralisation, la participation des acteurs à la base sont amenés à assumer plus de responsabilités dans le développement de leurs localités. Cependant, l’absence de systèmes de suivi évaluation participatifs de la décentralisation a toujours été perçue comme une des contraintes majeures pour une participation effective de ces acteurs dans le processus de prise de décision.

Le suivi et l’évaluation participatifs de la décentralisation constituent un outil qui permet à la population locale de renforcer ses aptitudes et capacités à contrôler la façon dont s’opèrent la conception et la mise en œuvre de la décentralisation au niveau local.

Cet outil permet à la population locale de juger si leurs collectivités locales offrent des avantages tangibles à des coûts raisonnables et pour qui. Il lui permet également de contrôler la manière dont les municipalités rurales gèrent dans la pratique les terres et les ressources naturelles qui sont sous leur contrôle (par ex. terres forestières, eau, terres d’extension) et si les gains tirés de ces ressources sont répartis équitablement entre les résidents locaux.

L’application effective de cet outil contribue à assurer une plus grande transparence dans la gestion de l’administration locale et aussi à renforcer la participation de la population aux processus de prise de décisions. Les difficultés que les collectivités locales éprouvent à mobiliser les ressources au niveau local sont dues dans une large mesure au fait que la population locale a très peu de contrôle sur la manière dont les ressources sont gérées et utilisées ; elle peut avoir la volonté de contribuer si elle est capable de suivre le travail accompli par les agents élus locaux.

Objectif

Renforcer la gouvernance locale à travers une meilleure participation citoyenne et un contrôle de l’action des gouvernements centraux et des collectivités locales.

Méthodologie

• Constitution d’un groupe d’apprentissage composé de conseillers ruraux, et de représentants de la société civile locale comme mécanisme pour stimuler la réflexion en vue de la mise en place du système de suivi évaluation
• Identification d’un groupes d’animateurs chargés d’animer et de faciliter la réflexion sur le processus de mise en place du système de suivi
• Formation des animateurs et des autres membres du groupes d’apprentissage sur le processus de suivi évaluation participatif

Activités menées

• Atelier de formations de formateurs sur le SEP
• Atelier de planification du processus dans les sites pilotes
• Mis en place de comités de suivi citoyens
• Tenue de forums sur l’exécution budgétaire

Sites

• Communauté rurale de Fissel (région de Thiès)
• Commune rurale de Bankoumana et commune VI de Bamako (au Mali)

Acquis

• Application effective de l’approche dans les sites pilotes
• Appropriation de l’outil par les différents groupes d’apprentissage
• Engagement des institutions locales dans un processus d’institutionnalisation de la participation
• Mise en place du journal communautaire bilingue Fissel
• Renforcement de l’organisation citoyenne pour une plus grande participation

Perspectives

• Création de supports adaptés pour rendre disponible l’information auprès des populations locales
• Renforcement de la formation des membres de la communauté sur le budget participatif
• Intégration des groupes vulnérables dans le processus de suivi
• Renforcement de la capacité de négociation des citoyens face aux élus
• Extension de l’outils à d’autres communautés

Partenaires techniques

• RECODEV, Conseil Rural de Fissel
• Réseau RLD au Mali, Commune Rurale de Bankoumana